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南宁市人防办2017年法治政府建设工作方案

发布日期:2017-07-14
 

南防办发〔201724

 

南宁市人防办2017年法治政府建设工作方案

 

为深入推进依法行政,加快建设法治政府,围绕率先在全区基本建成法治政府的奋斗目标,以党的十八大和十八届历次全会精神为指引,以贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20152020年)》和《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(20162020年)》及市委有关法治南宁建设的决策部署为指导,按照依法行政、规范执法要求,进一步规范人防行政行为,提高行政执法水平,我办制定2017年法治政府建设工作方案如下: 

一、依法开展各项行政工作

1、深化行政审批制度改革。继续深化行政审批制度改革,取消和调整一批行政许可事项,做好国家、自治区取消的行政审批事项、中央指定地方实施行政审批事项落实,积极推进行政审批事项衔接落实工作。 

2、完善权责清单制度。根据已公布权力清单、责任清单情况,结合法律立改废和上级权力下放,进一步厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。理顺清单调整流程,建立清单调整档案,及时对我办权力清单、责任清单进行动态调整,并将调整结果通过部门网站、政府信息公开平台、办事大厅等媒介进行宣传公示,实现权责清单调整与公示平台同步更新。 

二、完善依法行政制度体系情况 

1、进行专门督查。根据《行政许可法》有关规定,进一步落实决策评估和责任追究机制,加强对决策落实的督查督办。定期由办领导组织有关科室和下属单位的负责人,对决策的执行情况进行跟踪督查和效能评估,并根据督查评估情况适时调整完善,确保决策事项落实。 

2、建立行政首长决策及决策执行问责制。按照“谁决策、谁负责”的原则,落实决策责任,对违法决策或决策失误的依法追究行政责任。 

3、建立自评自查制度。10月,以依法行政工作领导小组为主,开展执法监督自查评查及执法案卷评查工作,发现问题的及时纠正。 

三、推进行政决策科学化、民主化、法制化

1、完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善重要文件的立项论证、跟踪检查等工作机制。 

2、强化重大决策的审查制度。年内,在办公会上专门就重大行政决策事项的范围进行重新研究和敲定。明确人防工程规划、财政预决算等事项列入重大行政决策范畴,开展时必须按规定由党组集体研究决定。 

3、加大力度开展《办法》宣传工作。通过普法教育活动、登报、全文刊发在市政府法制网站及人防门户网站上等手段对《南宁市人民防空管理办法》进行宣传。

四、坚持严格规范公正文明执法

1、及时清理人防执法权。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制,根据市委市政府有关依法行政文件。对人防行政许可、行政处罚进行认真梳理细化。全面建立权力清单。认真梳理每项权力运行的各个环节,制定完备的运行程序和监控规则。 

2、推行文明执法。将执法监督检查工作贯穿整个人防工程建设过程,从源头杜绝不合法及违规修建人防工程现象,发现破坏人防工事的案件,及时对案件纠正或立案,能补建则补建或依法进行行政处罚。

3、继续实施法律顾问工作机制。 充分发挥法律顾问在制定重大行政决策中的作用,使决策更加科学规范化。

五、强化对行政权力的制约和监督

1、畅通政府信息公开渠道。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地公开信息。明确办公室为信息公开责任部门,建立人防新闻发言人制度,指定了一名工作人员负责日常工作,及时更新网站信息。人防行政权力事项、流程、法律依据、申请表格、受理条件、收费标准、办理结果等均在信息平台上公示接受群众的监督。 

2、健全政府信息公开工作机制和政府信息公开申请的受理机制。认真落实政府信息发布审查制度和信息公开工作考核等制度,开展宣传教育工作,加大行政相关工作人员的培训力度,提高《政府信息公开条例》执行能力。 

3、加强行政行为监督。把行政权力公开运行作为接受监督的重点,及时回复市民在网上的咨询信息,针对市民群众反映破坏人防工程的违法行为,迅速组织执法人员进行调查取证、及时处理。 

4、坚持现场公开大接访。进一步完善群众投诉信访接待制度,对群众举报、投诉,做到反映问题有登记、处理有结果、事事有回复。 

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

加强行政复议规范化建设,发挥行政复议化解行政争议主渠道的作用,不断提升行政诉讼应诉工作水平。严格按照受理、办理、答复、送达、录入、结案、归档的工作环节规范开展信访工作,全部按照要求限时办结。 

七、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

1、强化法制机构和队伍建设。定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。积极购买普法教材,根据市普法工作精神,组织执法人员认真学习有关法律知识。 

2、加强对人防干部职工的教育。加强干部职工的社会主义法治理念教育、纪律作风教育、廉洁执法教育和法律知识教育,组织领导干部参观廉政展等。召开法律讲座,使他们牢固树立依法行政、执法为民的理念,准确掌握宪法、法律、法规和政策规定。 

3、认真组织人员参加“百名科长上热线活动”。为进一步深化作风建设,充分发挥挥媒体舆论监督作用,促进政府行政效能的提升,着力提升人防建设公众影响力,认真组织人员参加南宁市电台“百名科长上热线活动”。    

附件:南宁市人防办贯彻落实《2017年全区法治政府建设工作要点》任务分解表

 

 

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   南宁市人防办贯彻落实《2017年全区法治政府建设工作要点》任务分解表.xlsx
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