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9号彩票网登陆关于实行规范性文件“三统一”制度的通知

发布日期:2017-09-30
 
 

办属各单位,办机关各科室:

规范性文件是行政机关和法律法规授权的组织贯彻法律、法规、规章和上级行政机关的决定和命令,履行法定职责的重要载体和方式。为了贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔201033 号)中关于做好规范性文件统一登记、统一编号、统一发布(以下简称“三统一”)工作的有关要求,进一步加强规范性文件监督管理工作,按照自治区、南宁市要求,决定实行9号彩票网登陆规范性文件“三统一”制度。现就有关事项通知如下:

一、规范性文件定义

规范性文件是指除政府规章以外,各级人民政府及其工作部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的,涉及公民、法人和其它组织权利义务、具有普遍约束力并可反复适用的文件。

二、规范性文件制作和发布流程

第一,办机关各科室各单位拟以9号彩票网登陆名义发布的规范性文件的,由起草科室单位首先向办法规宣传科报送规范性文件草案、起草说明、制定依据、征求意见情况汇总等材料。材料齐全的,办法规宣传科在收到材料之日起应当在7个工作日内出具书面审查意见。内容复杂、争议较大,或者涉及其他重大问题的,经办法规宣传科分管领导批准,可以延长7个工作日;材料不齐全的,一次性告知起草单位予以补充,补充完整后,再由办法规宣传科出具规范性文件合法性审查意见。

第二,经办法规宣传科合法性审查并通过的规范性文件由起草科室和单位将规范性文件制定的草案、起草说明、制定依据、征求意见情况汇总、办法规宣传科合法性审查意见等材料报办机关列入主任办公会议议题提交办领导班子集体审议,未经合法性审查或者合法性审查不通过的规范性文件草案,不得提交办领导班子审议。

第三,规范性文件经办领导班子集体审议通过并提请办主要领导签发后,由秘书人事科统一登记、统一编号、统一发布。9号彩票网登陆规范性文件统一以“南防办规”作为规范性文件的公文代字,按照年度编排文号。

第四,以办名义制发的规范性文件应当在签署发布之日起7个工作日内由起草科室和单位将规范性文件草案、起草说明、制定依据、征求意见情况汇总、办法规宣传科合法性审查意见、办领导班子集体讨论通过的会议纪要等材料报送办法规宣传科,由办法规宣传科收到材料7个工作日内向市人民政府法制办公室报送备案材料,经市人民政府法制办公室审查合法予以备案的规范性文件应当在《南宁政报》和9号彩票网登陆门户网站上统一发布。

三、加强领导,强化措施,全面落实“三统一”制度

(一)办机关各科室各单位要高度重视规范性文件“三

统一”制度,切实把推行“三统一”制度作为建设法治政府的重要任务,扎实做好“三统一”制度与机关公文处理、规范性文件备案审查等制度的衔接。

(二)办法规宣传科要建立9号彩票网登陆规范性文件目录,每季度公布通过“三统一”登记编号的规范性文件目录。

 

 

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